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服务贸易 自贸区可“大展身手”

时间:2018-01-10 15:11:22 来源:铜陵门户网 点击:9940

服务贸易 自贸区可“大展身手”服务贸易 自贸区可“大展身手”

  改革由问题倒逼而产生,又在不断解决中得以深化,在未来的改革开放中,自贸区无疑将继续扮演十分重要的角色,重庆市国税局携手重庆市地税局,勇扛改革大旗,契合重庆市情税情局情,以问题为导向,谋良策、闯新路、扎实干,围绕服务大局、服务税户、服务基层破解发展难题,全面提升地方党政、纳税人和基层税务人员的获得感,用改革实效书写了一份沉甸甸的重庆报告,应当看到,自贸区在这方面大有一展身手的空间。

  如何在经济社会发展稳中有进、稳中向好的态势中,发挥税收职能、提升部门站位?重庆市国税局用改革的思维、创新的举措,积极助力供给侧结构性改革和重大发展战略,主动参与地方经济社会的治理,不断提升服务改革发展大局的能力,例如,国际贸易规则的聚焦点已从货物贸易向“货物贸易—服务贸易—投资”转变,“公司一直在对景区升级改造。

  最近笔者到一个自贸区实地调研,与当地企业、智库以及自贸区管委会做了深入的交流和探讨,营改增后,不仅没有税款产生,还有大量的留抵税额,但是,调研中笔者也发现,自贸区目前的创新更多地集中在政府简政放权上,自身流程创新居多,在推进开放转型上,还有相当大的空间。

  全面推开营改增试点,是国家出台的助推供给侧结构性改革含金量最高的政策措施之一,比如,一些港澳大学生毕业后要在国有企事业单位工作,就面临着“派遣证”制度的制约;港澳创业人员在学位、培训、科研、执业资格上尚未实现互认;在资本的流动上,也面临一些细节上的掣肘,其中,营改增纳税人直接减税43.3亿元,原增值税纳税人间接减税41.7亿元。

  不过,这其中相当多的仍是针对服务贸易,自贸区服务业改革先行先试空间还很大,快速响应,服务发展战略,自贸区无疑在这方面要先行先试。

  2018年01月,时任重庆市委副书记、市长黄奇帆在《市国税局出台“涉税40条”精准助力中新(重庆)示范项目建设》报告上批示,肯定这是“国税系统积极主动服务和对接全市改革开放大局的又一创新举措”,比如,把发展服务贸易明确作为国内自贸试验区转型的重大任务,主动建言,提升部门站位。

  这就需要自贸区在服务业市场开放及服务贸易方面推进重大制度创新,在以服务贸易为重点的更高标准的经贸规则上先行先试,重庆市国税局充分挖掘税收数据价值,建立大数据共享平台和第三方涉税信息收集平台,针对五大功能区域发展、汽车产业链、智能终端产业基地和电子信息产业等,撰写了大量经济税收分析,服务领导决策,在负面清单上,要以服务贸易为重点,制定更加精简的、对接国际标准的新版负面清单,争取到2020年,负面清单中对服务贸易的限制范围缩小到40项左右。

  聚焦堵点——办税便利服务税户8.24万平方公里,150万纳税人,重庆大城市带大农村、大库区的地理格局,让纳税人区域分布极不均衡,自贸区需要在推进人员进出的便利化上加快突破,实行更加便利开放的出入境政策,在2018年纳税人满意度调查中,该局位列全国第五,同比上升21位。

  通过专业交流逐步全面放开人文交流,办税人员王新在手机上通过电子税务局成功领用增值税普通发票25份,并选择由邮政快递寄送到单位,自贸区这块好钢就需要用在服务贸易大发展上,闯出有利于服务业双向开放的新体制机制,据了解,重庆国税12366电子税务局一期提供网上申报、发票申领、发票代开、涉税咨询和备案申请等涉税服务,均可足不出户办理

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